【清廉望城建设】区重建中心出台五项措施 推进“清廉工地”建设

  望城区委部署扎实推进“清廉望城”建设，全区上下闻令而动，同题共答，清廉机关、行业、园区、企业、学校、医院、村（社区）、家庭等清廉单元同步建设，思想教育、纪法约束、惩治腐败、制度建设同向发力，不敢腐不能腐不想腐一体推进，共同让清廉理念深入各行各业，让清廉成为广大党员干部的自觉追求。望城发布推出“清廉望城建设”专栏，聚焦各行各业清廉建设，弘扬清风正气，激励担当作为。

  今年，望城区重点项目建设事务中心（以下简称区重建中心）出台推进“清廉重建”建设五项措施，同步推动项目建设与廉政建设，切实加强参建各方管理监督，使清廉成为区重建中心的风尚，助力强省会战略实施。

  区重建中心作为政府投资项目建设主要参与方，将打造“阳光工程”作为重中之重，探索将监督“探头”架到重点项目一线。

  “地下室北侧东头剪力墙外墙防水未按设计图纸及规范要求做搭接施工，请暂停施工。”在望城一中观音湖学校项目施工现场，廉情监督员老高发现防水卷材铺设存在偷工现象，认真记录在册后及时向项目分管负责人反映。后经现场督促返工整改，未按要求铺设的防水卷材全部拆除，保证了工程质量。

  “学校建设是民生工程，更是民心工程，必须保质保量、廉洁高效。”为打造“阳光工程”，建设“清廉工地”，区重建中心聘请廉情监督员对重点环节实施现场监督，参与决策设计变更、方案优化调整、设计漏项等涉及工程量、投资增减等事项，将监督触角延伸到项目一线，及时有效地发现和解决项目实施过程中的廉政风险。除此之外，在项目进场施工前，中心组织实施工程单位、监理单位负责人进行廉政谈话，签订廉政合同，并在项目部醒目位置设置“廉政公示牌”和“廉政意见箱”，公布举报电话，广泛接受社会各界监督。

  与此同时，针对工程建设领域涉及面广、资金密集、审批权力集中，区重建中心还突出岗位廉政风险防范管理，着力规范权力运行，深入开展廉政风险排查防控。特别是“一把手”、领导班子和关键部门等权力运行中存在的廉政风险点，先后梳理排查9个方面49项廉政风险，评定“高、中、低”三级廉政风险，逐项明确防控措施；严格执行“三重一大”决策制度，强化重要权力运行记录备案制度，主动开展项目建设内部审计，切实加强对制度执行情况监督检查，察觉缺陷及时提醒、督促纠正。

  在麓山国际星城实验学校学校项目施工现场，工人们进行最后的收尾工作，建成后预计提供4000多个学位。“多亏了区重建中心靠前服务，项目才能顺利推进！”实施工程单位负责人高兴地说。

  去年下半年，实施工程单位进场后发现施工场地内有一条220KV威戴线横跨项目用地，且有两根高压杆线正好位于小学部教学楼房屋范围内。“因杆线米为安全距离无法施工，受此影响项目一度停摆。”该实施工程单位负责人说，在得知建筑设计企业施行“吹哨+报到”制度后，我们抱着试一试的心态“吹哨”，点亮“故障红灯”。区重建中心接到实施工程单位问题诉求后“闻哨而动”，立即上门了解详细情况，并提请召开电力迁改协调工作会议，经过3次现场踏勘，2次现场试验，4次专题会议，将需近一年才能完成的杆线月底顺利完成线路拆除，为学校体艺楼主体施工争抢到3个月的时间，项目得以快速推进。

  “责任单位吹哨+参建单位报到”的“闻哨而动”工作模式，是区重建中心积极搭建亲清政商沟通平台的一个举措。为切实优化营商环境，区重建中心制定出台规范政商交往8条正面清单和8条负面清单，划定与项目参建企业交往红线准绳的同时，鼓励党员干部主动作为、靠前服务，积极帮助解决项目推进过程中“疑难杂症”，推动政商交往亲而有度、清而有为。如推进“最多跑一次”服务，在工程款支付、变更签证、报批报建等流程中，积极协调服务；积极搭建供需合作平台，按照“四零”采购要求，为17个项目与区内20余个材料供应商搭建洽商平台。

  强省会，就要强作风、强环境。不仅如此，区重建中心还制定出台了《政府委托建设项目确定承包人操作细则》，公平公正择优招标定队，不断规范政府采购、挂网招标、小额项目委托流程。同时，按类别对施工、监理等单位严格考评管理，建立“出错即出局”淘汰机制，对业务水平低、工作态度差的单位列入内部黑名单，杜绝暗箱操作，对党员干部滥用职权、“提篮子”“打牌子”等违纪违背法律规定的行为零容忍，切实防范廉政风险。

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